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一文梳理:2020年,减税降费如何助力中国经济发展

来源:国家税务总局 Jan 20, 2021 1:48:38 PM 浏览:109108 收藏:0

       刚刚过去的2020年,世纪疫情与百年变局交织,国际形势严峻复杂,中国改革发展任务异常繁重。一年来,按照党中央、国务院决策部署,税务部门全面落实“四力”要求,进一步落实落细税费优惠政策,以最快速度、最高效率确保政策红利直达市场主体,全年新增减税降费超过2.5万亿元,更好地服务中国经济行稳致远。

  

税费优惠“组合拳”为“六稳”“六保”  提供可靠支撑

 

  庚子年初,疫情突至。一揽子行之有效的税费政策组合拳连续推出,时间快、效率高、针对性强,成为抗疫情促发展合力中的重要力量,为促进“六稳”“六保”提供可靠支撑,有效激发市场主体活力。

  

  第一批政策重点聚焦疫情防控工作;  

  第二批聚焦减轻企业社保费负担;  

  第三批聚焦小微企业和个体工商户,增强其抗风险能力,助其渡过难关;  

  第四批聚焦稳外贸稳外资,降低疫情对外贸外资的负面影响……

  

  在时间上,这些政策区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段,在初期侧重疫情防控,在后期注重为企业纾困;

  

  在内容上,这些政策区分减税政策与降费措施等不同手段,减轻企业负担;

  

  在措施上,这些政策区分减、免、缓、退、抵等不同方法,优惠方式多样,确保运用不同方式让市场主体受益;

  

  同时,在地域上区分湖北与其他地区,在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体……

 

直达快享为企业活下来、发展好提供税收动力

 

  如何保证政策精准直达企业?答案是快!落实快,落实准,落实细。

  

  在巩固和拓展2019年实施更大规模减税降费中形成的“短平快优九个一”工作法等经验做法的基础上,税务部门进一步建立健全“政策制定——系统调整——宣传辅导——优化服务——效应分析——督促整改”的全流程跟踪落实机制,以最快速度、最大力度、最优效率确保减税降费的“真金白银”精准直达市场主体、直接惠企利民。

  

  ——迅捷快享。党中央、国务院发布减税降费政策后,税务部门第一时间制发政策操作文件和征管配套办法,第一时间调整征管信息系统,升级电子税务局、手机APP等功能,第一时间集中调配人员加班加点调整信息系统、升级开票软件,确保税费优惠直达快享。

  

  ——宣传精细。税务部门先后4次发布和更新《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》,分14批发布308个政策问答口径,举办19期视频“税务云课堂”,多渠道、广覆盖开展税费优惠政策宣传辅导,确保应知尽晓。

  

  ——精准落地。为确保企业应知尽知、应享尽享,税收大数据成为各地税务部门准确“找”到应享未享企业的重要工具。疫情期间,多地税务部门联合有关部门开展企业画像,查找潜在扶持对象,第一时间将政策告知企业,帮助其尽早享受。

  

  ——服务优化。先后分3批出台54项便利纳税人缴费人的具体措施,启动第7年“便民办税春风行动”,开展为期50天的“加长版”第29个全国税收宣传月活动,2020年2月~5月间先后5次延长纳税申报期限,部分省市试点税种综合申报,纳税服务体系进一步优化。

 

减税降费为经济发展积蓄动能

 

  从第一季度各项经济指标大幅下跌,到第二季度开始逐季回暖,到我国成为疫情发生以来第一个实现经济正增长的主要经济体,中国经济的强大韧性,来源于极具包容性的中国经济本身,也来源于党中央、国务院采取的一系列及时有效的政策工具。税收便是其中之一。

  

  减负担。全年超过2.5万亿元的减税降费规模,再次刷新了年度减税降费记录,切实减轻了各类市场主体负担。2020年,税务部门为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元,同时,税务部门数据显示,全国重点税源企业每百元营业收入税费负担,在2019年同比下降6.9%的基础上,2020年前11月又下降9.2%。税收政策精准直达市场主体,调节作用明显。

  

  增活力。2020年1月~11月,到税务部门办理涉税事项的新增市场主体1016万户,比上年同期增长7.4%;第三季度,全国重点税源企业当季实现利润总额同比增长4.9%,增幅较第二季度提升8.1个百分点,市场主体活力进一步激发。

  

  强后劲。各项减免政策的落地落细,使企业有更多资金投入到研发和技术改进。2020年1月~11月,全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业,购进高技术设备和高技术服务金额同比增长15.8%,全国重点税源企业研发支出同比增长13.1%。

  

  添信心。中国中小企业协会在2020年的一次调查结果显示:在各项抗疫情、促发展的政策中,成效最大、反响最好、落实最到位的是减税降费。与此同时,在中国政府网开展的一项“稳外资”调研征集活动中,3130家外商投资企业对中国政府出台的各项“稳外资”政策总体持积极评价,90.5%的企业反馈,它们和内资企业一样享受了疫情以来的减税降费、减租降息等政策红利。

 


来源:国家税务总局

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